“最多跑一次”采风②:做足“三减法”,义乌交通跑出便民加速度

发布时间:2018-05-04 来源:麟云科技微信公众号

黄天生站在交通运输办事窗口前,望着眼前窗口办事人员忙碌的身影,不由地心生感慨,他在窗口工作已有18年。


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市民在义乌市行政服务中心办事。 王刚 摄


近日,由浙江省交通厅、中国新闻社浙江分社组织的浙江省交通厅“最多跑一次”改革全媒体采风活动来到义乌。


当前,“最多跑一次”已成为浙江改革的金字招牌,在交通系统,“最多跑一次”的改革更是“全面开花”,涌现出了一大批基层实践成果。吃“改革饭”成长的义乌市便是其中之一。

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媒体采风团记者正在采访办事人。王刚 摄


义乌市交通运输局局长吴朝晖向采风团成员表示,义乌市交通运输局实施了减权、减材料、减证明“三减”工作,优化办事流程:


通过“取消部门间重复审批”等方式,削减一半以上具体办事事项;

从要求申请人逐项提供申请材料,改为由工作人员上门具体核实,实现办事材料精简;

通过数据共享、部门主动核查等方式,替代申请人前往其他部门开具各类证明。


行政服务中心窗口办事便利化,是推进“三减”工作最直观的成果。


“这次来办理车辆营运证书注销业务,只要口头告知工作人员,不用再填写各种资料,提供一大堆材料。”


办事效率的提升让王新八感到十分惊喜。像他一样,受益于义乌市交通运输局“三减”工作的群众不计其数。吴朝晖说,目前共梳理出依申请办理行政权力事项51项,一律进驻义乌市行政服务中心窗口,做到了“中心以外无权力”,全部实现“最多跑一次”。通过改革,全部事项承诺在5个工作日内办结,19个事项调整为即办件,承诺时限压缩至改革前的17.5%。


群众少跑腿的背后,是数据多跑路。义乌市交通运输局充分利用互联网这一“利器”,全力推进审批事项的网上办理。自助审验机就是交通运输系统“互联网+政务”的实践。


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办事群众在使用道路运输证自助审验系统。王刚 摄


2017年12月28日,道路运输证自助审验系统在该市恒风汽车检测站正式投入运行。


当义乌东南三菱4S店服务经理朱尧拿着两份道路运输证,在自助审验系统输入车牌号码和道路运输证号后6位后,“审验成功”的字样便跃然于屏幕,整个过程不足五分钟。朱尧说:

“原先年审,在检测站检查完毕后,还要到行政服务中心窗口盖章,来回跑一趟起码半天。现在可以通过设在检测站的自主审验系统打印,大大节省了时间成本。”


不止于此。据了解,为了推进“三减”,义乌市交通运输局不断创新工作思路和模式。


如该局将行政审批与信用体系建设相结合,推行了信用承诺,实现容缺、容错受理。义乌市交通运输局党委委员戴岩说:

“我们对满足信用条件的申请人,在缺少部分办事材料的情况下,在做出符合事项办理条件的承诺后,即可先行准予事项办理,进一步减少申请人的‘多跑’负担。”

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一位男士正在办理道路运输证注销业务。王刚 摄


据统计,通过信用承诺可替代23个事项的39份材料,目前共收到信用承诺893份,让申请人少跑300多次,减少申请材料500余份。


最多跑一次,改革正在进行时,没有完成时。


戴岩透露,接下来,将不断加大“最多跑一次”改革力度,推出“依告知办理”“两检合一”等改革举措,推进“证照分离”改革,实现尽可能多的事项“一证通办”,让办事群众真正体验改革获得感。


以“两检合一”为例,该项举措将实现货运车辆年审、年检两个事项的“最多跑一次”。


“义乌现有货运车辆5455辆。如推行‘两检合一’,改革前,普通货运车辆完成年审和年检共需要至少1.5小时,支付315元;改革后,完成年审和年检只需45分钟,支付120元。”戴岩介绍。

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义乌市行政服务中心交通运输业务窗口工作人员正在办理业务。王刚 摄


据悉,以所有车辆每年均年审一次为标准,该举措每年可至少直接帮办事群众节约办事时间4091.25小时,减少费用106.37万元。


吴朝晖表示,义乌是商贸名城,物流车辆众多,交通运输系统的“最多跑一次”改革在便民利民的同时,也将服务于义乌商贸业的发展,“要自加压力,深化‘最多跑一次’,打造交通运输系统的‘义乌样板’。”


附:义乌“三减”工作经验

(一)减权。今年义乌市交通运输局按照群众办事需求,将51个行政权力事项颗粒化为175个具体办事事项,在此基础上,通过“取消部门内部重复审批”、“取消部门间重复审批”、“审批事项取消”和“简化审批,实行告知承诺制”等方式,提出了削减事项95项的建议,削减数占比54.2%,涉及事项年办件量达8617件,占比50.8%。目前,这些减权建议正在由相关部门审核当中,将于近期分批公布。


(二)减材料。义乌市交通运输局全面转变行政审批工作方式方法,从要求申请人逐项提供申请材料,改为由工作人员上门具体核实,全面实现了办事材料的精简。


(三)减证明。义乌市交通运输局提出了办事材料中的“零证明”的工作目标,针对以往需要申请人前往其他部门开具的各类证明,逐一明确了替代途径,将通过数据共享、部门主动核查等方式落实,这一目标即将在义乌市的“义网通办”中实现。